Птицеводы Южного Урала ищут черновики двухлетней давности. Открытое письмо Дмитрию Медведеву с жалобами на власть вновь обретает актуальность

Вопреки оптимистичным заявлениям чиновников и аналитиков, челябинские аграрии далеки от уверенности в завтрашнем дне и выходе из кризиса уже осенью 2015 года. Причина все та же — задержки с субсидиями, ставящие под угрозу расчеты с кредиторами, поставщиками и собственными работниками.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что России больше не нужны «ножки Буша». Как сказал премьер в программе «Вести в субботу», в стране «стопроцентная обеспеченность по курице». Уверенность премьера разделяют и нижестоящие власти. «Важно, что сегодня Челябинская область уверенно обеспечивает свою продовольственную безопасность. Планируется до конца года обеспечить долю наших сельхозпроизводителей в общем объеме продовольственной розницы до 25%», — заявил депутатам Заксобрания губернатор Борис Дубровский. На деле ситуация выглядит не столь гладко.

Еще в декабре 2014 года Владимир Путин заявил, что на поддержку сельского хозяйства (существенную часть которой составляет субсидирование процентных ставок по кредитам) в 2015 году будет выделено из бюджета 200 млрд рублей, из них почти 130 млрд — федерацией. К 21 мая, по данным минсельхоза, российский бюджет перечислил в регионы субсидии на сумму 124 млрд 364 млн рублей. При этом к 21 мая аграрии получили всего 48 млрд 531 млн, то есть около 39% от всего объема.

При этом в число регионов с худшими показателями по перечислению дотаций работникам полей федеральные СМИ в мае включили Ставропольский край, Якутию, Бурятию, Приморье, Астраханскую и... Челябинскую области.

Озабоченность высказывают представители всех направлений и форм хозяйствования. «Руководство Челябинской области приняло решение ввести коэффициент на сбор зерна и плодородие почвы. В результате те сельские хозяйства, которые попали под засуху, наводнение, градобой, и должны были получить из федерального бюджета 250 рублей на гектар, по факту получают лишь 40 рублей», — заявил активист регионального штаба ОНФ и председатель Агропромышленного союза региона фермер Алексей Гараев.

«Как депутат, член Общественной палаты и председатель Агропромышленного союза я специально ездил в соседние области. Нигде такой ситуации нет. В Оренбургской области к федеральным 250 рублям за гектар добавили деньги из местного бюджета. Там аграрии получили по 330 рублей за гектар, и кредит в банке на посевную дают под 19%, а у нас — 22,3%. В Башкортостане тоже все федеральные деньги дошли до адресата. Я готов идти до президента, если вопрос не удастся решить. Фермеры приходят ко мне и просят помощи. Без этих денег, что выделило государство, поля останутся пустовать. От безденежья многие режут скот», — охарактеризовал он ситуацию накануне посевной.

Проблемы испытывают и крупные игроки. «Федеральные дотации поступают с задержкой примерно в месяц — причем нас уже предупредили, что в июне денег может и не быть, — рассказал генеральный директор Магнитогорского птицеводческого комплекса („СИТНО“) Валерий Бичагуев. — Представьте, что значит „вытащить“ из оборота эти причитающиеся двум птицефабрикам 45-50 млн рублей, какой возникает кассовый разрыв! Пока нам удается рассчитываться с поставщиками и по зарплате, но в перспективе такая практика чревата серьезными проблемами».

Коллеги его тревогу разделяют. «На сегодня задолженность по субсидиям перед „Здоровой Фермой“ достигает порядка 100 млн рублей, для дальнейшего нормального развития нам просто необходимы эти гарантированные законом деньги», — говорит генеральный директор ГК «Здоровая Ферма» Олег Петриченко.

Впрочем, из начальственных кабинетов ситуация выглядит куда лучше. По данным российского Минсельхоза, федеральные субсидии предприятиям АПК в Челябинской области перечисляют лучше, чем в среднем по стране. По уровню освоения областных средств область и вовсе занимает первое место в УрФО.

Сейчас выплачены практически все полученные средства федерального бюджета, которые направляются на погашение части процентов по инвестиционным кредитам, взятым сельхозпроизводителями на развитие животноводства: 638 из 673 млн. рублей. До конца текущего месяца средства будут освоены с учётом поступления документов от получателей субсидий, — пояснила замминистра сельского хозяйства области Валентина Писарева. До конца июня и общероссийский показатель в минсельхозе намерены довести до 50%.

На деле это означает, что к началу июня из трех с лишним предназначенных для челябинских аграриев федеральных миллиардов до них дошло менее 1,4 млрд рублей. Еще им причитается 756 млн из областного бюджета, пока выплачено 426 млн рублей. При этом уже в июне, как мы помним, с поступлением средств возможны перебои. Более того, чтобы полностью «закрыть год» только по инвесткредитам, нужен еще почти миллиард — который неизвестно где взять.Заметим: объемы областных субсидий для южноуральских предприятий существенно отличаются от тех, на которые могут рассчитывать аграрии соседних крупных регионов.

На этом разница не заканчивается. «В Свердловской области сельхозпроизводителям власти предлагают нулевую ставку по налогу на имущество и ряд других преференций, а в Челябинской области нет ни субсидий по процентной ставке кредитов, ни налоговых льгот. На Южном Урале расширять производство невыгодно», — написали в конце мая в «Коммерсанте», комментируя экспансию компании «Ариант» на Средний Урал. До начала 2020 года в Свердловской области планируется запустить производство мощностью 18 тыс. тонн колбасы и полуфабрикатов, 30 тыс. тонн охлажденного мяса. Эти инвестиции не помешали бы и Челябинской области — однако...

Заметим, что южноуральские птичники еще в конце прошлого года предложили губернатору ввести в регионе аналогичные преференции и Борис Дубровский распорядился рассмотреть такую возможность с 2015 года. Но инициативу заблокировали в областном минфине: «В соответствии с действующим законодательством не допускается предоставление индивидуальных налоговых льгот (ст. 56 Налогового кодекса РФ)».

На самом деле — допускается. Просто льготы придется предоставлять еще и остальным животноводам, а это «влечёт значительные потери областного бюджета». Кроме того, из-за реализации инвестпроектов, которые сопровождаются расширением производства, нужные суммы сложно просчитать. Что, в свою очередь, может отразиться на таком важном деле, как составление прогноза социально-экономического развития области.

С точки зрения аграриев, региональным чиновникам просто не до них. Либо власти считают, что «раскрутившиеся» холдинги должны выходить из ситуации своими силами? Но так можно и потерять все завоеванные позиции.

Тем более что цена сырье для комбикормов имеет тенденцию к росту — аналитики делают прогнозы о росте себестоимости зерна. Как следствие, растет и себестоимость продукции. На этом фоне розничные сети подталкивают производителей к снижению отпускной цены, сохраняя при этом собственную наценку на продукты. Если ситуация будет развиваться в том же русле и дальше, то вполне возможно повторное обращение агропромышленников Челябинской области к Дмитрию Медведеву.

«Наша задача — своевременно довести господдержку до сельхозпроизводителей, а им в свою очередь необходимо выполнить обязательства по достижению рентабельности хозяйств и их развития на перспективу, — считает министр сельского хозяйства Сергей Сушков. — Реализованные в отрасли инвестпроекты обеспечивают мультипликативный эффект и дальнейший рост объемов производства. Ещё в мае с подачи ведомства губернатор направил письма в Минсельхоз РФ и в федеральное правительство с просьбой дополнительно выделить 885 млн рублей на покрытие расходов по инвесткредитам».

Но как эти средства дойдут до адресатов, похоже, можно будет понять лишь в конце года. Имеющихся же финансовых резервов, по расчетам, хватит лишь до октября. Так что тем, кто ожидает получения субсидий, можно пожелать удачи. А чиновникам, наверное, надо помнить слова Медведева, о том, что за субсидии для аграриев они будут «отвечать головой».