Анализ ситуации в свиноводстве России в связи с АЧС

В конце прошлого года представители Россельхознадзора охарактеризовали ситуацию с Африканской Чумой Свиней (АЧС) как “прогрессивно ухудшающуюся”. По мнению многих экспертов, данный термин явно не отражает того размаха, которого достигла эпидемия на территории России в минувшем году. Для справки: АЧС представляет собой смертельное заболевание, которому подвержены как дикие, так и домашние свиньи, при этом оно не представляет никакой угрозы для человека. Против вируса АЧС не существует ни вакцины, ни лекарства, и единственный способ предотвращения распространения эпизоотии, известный современному животноводству – это забой всего поголовья животных в зоне карантина. АЧС в России появилась в 2007 году, и с тех пор с каждым годом наносимый ею вред российскому свиноводству возрастает буквально в геометрической прогрессии.

В целом по итогам 2011 года динамика сектора производства свинины в РФ была положительной. Производство в сельскохозяйственных организациях России в ноябре 2011 г. составило 118 тыс.тонн в убойном весе, что на 10% превышает аналогичный уровень за ноябрь 2010 г. Всего же в период с января по ноябрь в промышленном секторе было произведено почти 1 200 тыс.тонн в убойном весе, что на 10,4% превышает объем производства в аналогичном периоде 2010 г. По прогнозам аналитиков в 2011 г. прирост производства свинины в РФ составил около 100 тыс.тонн или 4-4,5% к показателю 2010 г., тогда как производство свинины во всех категориях хозяйств должно было достичь 2 430 тыс.тонн мяса в убойном весе, что почти на 55% больше, чем было произведено в 2005 г. (1 569,1 тыс.тонн). Поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях на 1 декабря 2011 г., по данным Росстата, составило 11,4 млн.голов, что почти на 550 тыс.голов превышает показатель декабря 2010 г. Таким образом, поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях в течение года выросло на 5%.

Казалось бы, динамика положительная, однако на деле эти цифры отображают существенное замедление темпов развития индустрии. Это снижение является столь существенным, что уже в 2012 году рост показателей может смениться спадом. Следует отметить, что в 2010 году общий объем производства составил 739 тыс. тонн в натуральном выражении, что на 14% больше показателей 2009 года. А по итогам 2009 года  Россия произвела 632,5 тыс. тонн свинины, что на 26% превышает показатели 2008 года. Таким образом, существующий тренд можно без труда оценить даже простому обывателю – это +26% в 2009 году, +14% в 2010 году и +4% в 2011 году. Какими будут показатели производства свинины в 2012 году, пока достаточно точно не берется оценить ни один аналитический центр.

Это еще далеко не все – в России сейчас действует отраслевая  программа развития свиновод¬ства в России на 2010-2012 годы. В ее рамках запланировано инвестиций 93,6 млрд. рублей в отрасль свиноводства в течение трех лет. По оценкам экспертов, это должно позволить довести объем поголовья на территории страны до 23,3 млн. – как уже отмечалось, на 1 декабря 2011 года  объем поголовья составлял 11,4 млн. голов. Производство свинины согласно этой программе по итогам 2012 года должно составить 27,8 млн. тонн, однако, скорее всего, эта цель выполнена не будет. Таким образом, можно объективно признать, что один из самых крупных инвестиционных планов в российском животноводстве полностью провалился -  несмотря на небывалые инвестиции, темпы развития индустрии сокращаются, а поголовье растет слишком медленно.

Влияние Африканской чумы свиней на российское свиноводство является комплексным, и оно не в последнюю очередь формирует негативные явления, которые прослеживаются в официальной статистике. Согласно официальной статистике, в одном только Краснодарском крае за минувший год ущерб от АЧС составил 1 млрд. рублей. По оценкам экспертов, эти цифры занижены очень сильно. В регионе, где ветеринарная обстановка является худшей во всей Российской Федерации, из-за вспышек вируса в прошлом году было забито 67 тыс. голов свиней – опять же согласно информации, представленной региональным подразделением Россельхознадзора.

Сейчас идет январь месяц – а вспышка АЧС в Тимашевском районе Краснодарского края уже повлечет за собой потерю порядка 30 тыс. голов свиней. По оценке экспертов авторитетного голландского издания “Pig Progress”, АЧС в России распространяется циклически,  или волнами. Первая волна пришлась на 2007-2010 годы и характеризовалась относительно вялой динамикой распространения вируса, вторая пришлась на конец 2010 и большую часть 2011 и принесла с собой огромный экономический ущерб. В 2011 году вирус среди домашних свиней был зарегистрирован в Ставропольском и Краснодарском краях, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Тверской, Воронежской и Курской областях, в Калмыкии. Вспышки АЧС среди диких кабанов зафиксированы в Ростовской и Тверской областях, в Адыгее, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.
Помимо потери значительной части поголовья свиней на Кубани, вирус также освоил многие новые регионы, и, что очень важно,  несколько вспышек было зарегистрировано на территории Черноземья – в Курске и Воронеже. Тем самым вирус подобрался не только к границе Украины, но и к границе Белгородской области, где сконцентрирована треть всего поголовья свиней в России и расположены многие крупные свинокомплексы. Какова бы ни была динамика распространения вируса по территории России, есть один бесспорный факт, на который указывали уже не раз многие эксперты – если АЧС появится на территории Белгородской области, российская свиноводческая индустрия окажется на грани полного уничтожения.

По данным Россельхознадзора, с 2007 года и по настоящее время АЧС была зарегистрирована на территории 21 субъекта РФ, с тех пор выявлено 235 неблагополучных пунктов. Сейчас Россия находится на пороге третьей волны распространения АЧС, которая обещает стать самой разрушительной, и в течение этого года распространится не только на большую часть европейской части России, но и пойдет значительно дальше – за Урал,  возможно,  переберется в страны, к границам которых она подошла  в  2011 году – в Беларусь, Казахстан и Украину. Министерство Сельского Хозяйства, Россельхознадзор и прочие ветеринарные службы России демонстрируют полную некомпетентность и безответственность в вопросе предупреждения распространения вируса – федеральные органы перекладывают ответственность на регионы, а регионы ссылаются на отсутствие финансирования из федерального бюджета, и в результате проблемой никто не занимается.

Помимо непосредственного вреда АЧС также полностью нивелирует всякую инвестиционную привлекательность отечественного свиноводства – а это потерянные миллионы долларов инвестиций, в том числе иностранных. Также значительные средства идут на погашение долгов перед гражданами за изъятие и забой животных из  хозяйств в целях предупреждения распространения вируса. В Краснодарском крае за три последних года на эти цели было выделено 400 млн. рублей. Одним из предложений Минсельхоза была отмена таких выплат – мол, если граждане будут знать, что они потеряют абсолютно все и никто им ничего не компенсирует, то будут принимать все меры предосторожности.
Также АЧС отражается на показателях экспорта свинины. Обратимся к критериям баланса рынка. Импортные поставки свинины по видам (свинина, субпродукты, шпик) за большую часть 2011 года в пропорциях приблизительно соответствуют выходу данной продукции из свиной туши отечественного производства, что позволяет дать оценку уровня самообеспеченности России по свинине. В январе-сентябре 2011 года этот показатель составил 63,8%, доля импорта находилась на уровне 36,2%. По отношению к аналогичному периоду 2010 года доля импорта и отечественного производства практически не изменилась. По итогам трех первых кварталов 2010 года доля импорта составляла 36,5%, уровень самообеспеченности находился на отметках 63,5%. С учетом данных о торговле с Республикой Беларусь, которая за 2010 год поставила на российский рынок около 38 тыс. тонн свинины и 5,7 тыс. тонн товарных свиней на убой, зависимость России от импортных поставок находится  на более высоких отметках. Сейчас Беларусь находится на грани введения полного запрета на импорт российской свинины, что существенно отразиться на показателях российской торговли – пока в отношении практически всех стран СНГ на российскую свинину введен частичный запрет – запрещается импорт только из регионов, подверженных АЧС, однако их с каждым месяцем становится все больше.

Емкость российского рынка свинины (включая отечественное производство во всех категориях хозяйств в убойном весе, импорт субпродуктов, шпика, товарных свиней) по итогам января-сентября 2011 года составила 2 381 тыс. тонн, что на 4,6% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Увеличение производства, импорта свинины, в том числе существенное увеличение внеквотных поставок, свидетельствует о росте потребления данного вида мяса в России.

Распространение АЧС в России можно предотвратить – для этого просто необходимо наладить грамотную работу ветеринарных служб страны. Перед нами яркий пример – Европа, в частности, Италия, Испания, Франция, Бельгия и Нидерланды. Там распространение АЧС носило локальный характер и было быстро пресечено оперативным вмешательством компетентных органов – ничего похожего на сегодняшние российские реалии там не наблюдалось. По оценкам Министерства Сельского Хозяйства России, АЧС может быть побеждена не раньше 2018 года. Очевидно, что без конкретных мер достигнуть этой цели не удастся и за более продолжительный промежуток времени. 2012 год станет показательным – либо ветеринарные службы России смогут взять ситуацию под контроль, и тогда победа над АЧС станет всего лишь вопросом времени, либо нет, и тогда вполне вероятно, что вопросом времени станет уничтожение российского свиноводства в его современном виде.