Е.Скрынник: присоединение к ВТО не приведет к сокращению поддержки АПК

Присоединение России к ВТО не приведет к сокращению поддержки сельского хозяйства, подчеркнула глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник, выступая сегодня перед участниками Всероссийского аграрного форума.

   По ее словам, вопрос поддержки сельхозпроизводителей в условиях ВТО стал важнейшим и принципиальным при разработке новой Госпрограммы развития АПК до 2020 года. «Переговоры велись 18 лет и, как результат, условия для АПК – одни из лучших, на которых страны вообще присоединялись к этой организации», - цитирует слова Е.Скрынник пресс-служба Минсельхоза.

   Длительные переговоры позволили России выиграть время, перевести сельское хозяйство на траекторию роста и создать базу для конкуренции с иностранными производителями, отметила министр. Вступление в ВТО дает отечественным производителям возможность недискриминационного доступа на рынки других стран. Поэтому главная задача, подчеркнула Е.Скрынник, это повышение конкурентоспособности отечественного АПК.

   По ее словам, у России есть возможность государственной поддержки сельхозпроизводителей в пределах 9 млрд долларов в 2012 и 2013 годах, 8,1 млрд долл. в 2014 г., 7,2 млрд дол. в 2015 г., 6,3 млрд долл. в 2016 г., 5,4 млрд долл. в 2017 г., 4,4 млрд дол. в 2018 году. «И это только поддержка рамках «желтой корзины» (субсидирование кредитов, поддержка племенного животноводства, субсидии в растениеводстве и животноводстве, др.)», - отметила министр.

   Из запланированных на 2012 год 170 млрд рублей или 5,6 млрд долларов государственной поддержки, на «желтую корзину» приходится около 70% — 3,8 млрд долларов, отметила глава Минсельхоза.

   Поддержка в рамках «зеленой корзины» вообще не ограничивается. Это относится к строительству жилья, дорог, инженерной инфраструктуры, субсидии на науку, образование, переподготовку кадров, развитие мелиорации.

   Таким образом, присоединение России к ВТО не приведет к сокращению поддержки сельского хозяйства, подчеркнула Е.Скрынник. Более того, эффективность поддержки будет повышаться путем структурирования ее «по корзинам», что позволит вывести значительную ее часть из-под ограничений.

   В рамках «зеленой корзины» возможна реализация программ развития регионов, которые рассматриваются как неблагоприятные для ведения сельского хозяйства. Сейчас, как сообщила Е.Скрынник, готовятся критерии для определения таких регионов.

   Она также напомнила, что по условиям присоединения к ВТО Россия сохранила возможность использования импортных пошлин по большинству видов сельскохозяйственной продукции практически на действующем уровне, а также квотирования импортных поставок (мяса птицы, свинины, КРС, молочной сыворотки). При этом принято решение о выделении дополнительно 6 млрд. рублей ежегодно в течение 3х лет на поддержку глубокой переработки свинины.

   Кроме того, у России сохраняется возможность проведения антидемпинговых расследований в отношении недобросовестных партнеров.

   Е.Скрынник также сообщила, что совместно с отраслевыми союзами и экспертами агропродовольственного рынка Минсельхозом РФ разработан комплекс дополнительных мер, которые необходимо реализовать для гармонизации процесса адаптации российского сельского хозяйства к условиям ВТО.

   Подготовлены предложения по пролонгации действия ряда налоговых льгот для сельхозпроизводителей. Планируется продление льготы по налогу на прибыль (0%) до 2020 года (с 2013 года он будет увеличен с 0% до 18%, а в 2016 году – до 20%), а также продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени до 2020 года.

   Планируется увеличить финансирование программ по строительству жилья, развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в сельской местности. Такие государственные инвестиции правилами ВТО не ограничиваются и могут быть использованы для привлечения молодых предпринимателей к работе в сельской местности.

   Планируется также принять решение о субсидировании процентных ставок по кредитам на строительство и приобретение жилья.

   Будет сохранен размер субсидии на уровне 100% от ставки рефинансирования по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов молочного и мясного скотоводства (80% - по другим направлениям). При этом планируется увеличить сроки субсидирования таких кредитов с 8 (11 с пролонгацией) до 15 лет.

   Минсельхоз и Россельхознадзор будут наделены дополнительными полномочиями с учетом задач по адаптации АПК к условиям ВТО. Планируется сформировать ведомственную сеть научно-исследовательских учреждений, институтов, лабораторий, центров, в целях разработки и внедрения современных методов исследований, соответствующих международным требованиям, а также для подготовки научных обоснований для принятия соответствующих решений.

   Ставится задача усилить таможенное администрирование ввоза сельскохозяйственной продукции (особенно говядины) со стороны Федеральной таможенной службы.

   Признано необходимым внести изменения в закон «О сельском хозяйстве» с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства. Поддержка таких регионов будет относиться к «зеленой корзине», а значит, выплаты сельхозпроизводителям не будут подлежать ограничениям.

   «Таким образом, реализуемый комплексный подход к адаптации российского АПК к условиям ВТО, позволит не только сохранить позитивную динамику в отрасли, но и решить задачи, определенные в Государственной программе развития сельского хозяйства и Доктрине продовольственной безопасности, привлечь в отрасль стратегических инвесторов, а также наращивать экспорт отечественной сельскохозяйственной продукции, исходя из возможностей ВТО», - подчеркнула Е.Скрынник.