04.08.2011

Как будут страховать агрария и развивать переработку – решала коллегия

2 августа состоялась коллегия Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области. На ней присутствовали заместитель Главы Администрации Волгоградской области по агропромышленному комплексу и природопользованию А.Н. Тарасов, председатель Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию М.М. Бубенчиков, руководители органов управления АПК муниципальных образований, ведущие ученые сельскохозяйственных институтов и другие члены коллегии. Коллегия была посвящена актуальным вопросам развития агропромышленного комплекса и усовершенствованию государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Рассматривался также и проект создания Агротехнопарка «Волго-Донской», предложенный коллективом Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого земледелия. Но открыли коллегию самым приятным моментом – сообщением о намолоте хлеборобами области уже двух миллионов тонн зерна нового урожая! Пока в уборочной страде лидирует Чернышковский район, ударными темпами трудятся аграрии О государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей в сфере сельскохозяйственного страхования за счет средств федерального и областного бюджетов рассказала в своем докладе начальник отдела финансового обеспечения и страхования агропромышленного комплекса Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области М.В. Морозова. Под урожай 2011 года застраховались 61 сельхозтоваропроизводитель Волгоградской области: 33 – под посевы озимых, 28 – яровых. Всего застраховано 154 тысяч гектаров посевной площади на страховую сумму 1 миллиард 400 миллионов рублей. 124 миллиона рублей уже выплачены сельхозтоваропроизводителям из средств федерального и областного бюджетов, 62 миллиона рублей предстоит выплатить, как только будут устранены замечания к оформлению документов со стороны застрахованных. Всего для снижения рисков в сельском хозяйстве в 2011 году планировалось предоставить сельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской области субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в сумме 257,7 млн. рублей, из них 190,5 млн. рублей из федерального бюджета и 67,2 млн. рублей из областного бюджета. Недавно принят Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», который вступит в силу с начала 2012 года. По сравнению с принятым ранее законодательством он содержит много нового: например, к привычным для страховщиков культурам добавились плодовые, бахчевые, ягодные, а из сельскохозяйственных животных теперь можно страховать по закону семьи пчел, цыплят-бройлеров, других животных любого полового и возрастного состава. Расширен список наступления страховых случаев: к неблагоприятным природным явлениям добавлены суховеи, ледяная корка, градобитие и т.д. Обязательным требованием к страхователям по новому законодательству станет включение культур, подлежащих страхованию, в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также заключение договора на всю посевную площадь, на всех имеющихся в хозяйстве животных. Договор считается заключенным при перечислении 50% страховой премии. Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» устанавливает правовые основы оказания господдержки в данной сфере при осуществлении страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и животных. На последнюю норму, введение в действие которой предусмотрено с 2013 года, надо обратить особое внимание, поскольку прежде господдержка предусматривалась только на растениеводство. Государственная поддержка будет оказываться путем перечисления по заявлению сельхозпроизводителя в адрес страховщика оставшихся 50% от начисленной страховой премии (то есть, по словам М.М. Бубенчикова, государство будет платить свою долю после того, как сельхозпроизводитель уплатил свою). Документ устанавливает, что государственная поддержка оказывается при страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений; проникновения и (или) распространения вредных организмов; нарушения снабжения электрической и тепловой энергии, водой в результате стихийных бедствий. Господдержка оказывается при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в случаях воздействия заразных болезней; стихийных бедствий; нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий; пожара. Наступлением страхового случая будет считаться утрата 40% сельхознасаждений. Финансовые средства в размере 50 процентов от начисленной страховой премии перечисляются уполномоченным органом власти страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой. Страховщиками могут стать лишь те страховые организации, которые являются членами профессионального объединения страховщиков (ассоциации). Порядок распределения субсидий по регионам Российской Федерации будет утверждаться Постановлением правительства РФ. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области предстоит до 30 апреля 2012 года сформировать список застрахованных сельхозтоваропроизводителей для включения его в планы Министерства сельского хозяйства и проведения экспертизы договоров. После доклада М.В. Морозовой коллегия постановила: принять информацию о принятом Федеральном законе «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» к сведению и довести ее до руководителей сельскохозяйственных органов муниципальных районов области. Заместитель главы Администрации Волгоградской области А.Н. Тарасов обнадежил руководителей сельхозпредприятий, которые поделились опасениями, что посевы могут не застраховать. Сеять надо обязательно – отметил он. Но еще много предстоит отладить в отношениях со страховщиками, которые лоббировали этот закон. Пока принято, что фермер доказывает страховщикам свое право на страховку, а должно быть наоборот. Хотя и фермерам надо научиться грамотно работать в страховой сфере, а то некоторые даже не читают договор, не извещают страховую компанию вовремя (3-5 дней после наступления страхового случая) или не платят страховые взносы и в результате остаются ни с чем. Далее члены коллегии выслушали доклад начальника отдела инвестиций, развития пищевых и перерабатывающих отраслей Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области Л.А. Крючковой. В области действует целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» на 2009-2012 годы, которая предусматривает строительство и техническое перевооружение производств. За последние два года нашими предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности проведены работы по реконструкции инженерного хозяйства с внедрением современного оборудования, что позволило сэкономить энергоресурсы, снизить себестоимость, расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках, улучшить социальные условия труда работников предприятия. Например, филиалом «Молочный комбинат «Волгоградский» ОАО Компания Юнимилк проведена реконструкция аппаратного отделения цельномолочного цеха, цеха детского питания, для фасовки стерилизованного детского молока установлена линия ТВА-9, установлена новая линия по производству сметаны. На ОАО «Маслодельно-сыродельный комбинат «Михайловский» проведена реконструкция с целью внедрения энергосберегающих технологий, позволяющие предприятию устанавливать более точный контроль за поступлением и расходом сырья, снизить производственные потери. Смонтирована линия производства сыра «Моцарелла» производительностью 500 кг в час. Широкое распространение получил опыт перерабатывающих предприятий, осуществляющих взаимовыгодную постоянную закупку сырья в личных подсобных хозяйствах. Крупную по своим масштабам акцию проводит ОАО «Еланский маслосыркомбинат», на сегодня размещено 86 охлаждающих установок емкостью от 1 до 4 тонн, введен в эксплуатацию цех сушки молока мощностью 13 тонн в сутки, проведена реконструкция сырного цеха, что дало возможность в 2,5 раза увеличить производство сыра, завершено строительство компрессорного цеха и цеха сгущенной сыворотки. В хозяйствах области организованы пункты по приемке и охлаждению молока, закупаемого в личных подсобных хозяйства молочными заводами «Николаевский», «Маслодел» Даниловского района, «Октябрьский», «Волгомясомолторг». Организованы пункты по приемке и охлаждению молока в Светлоярском, Ольховском, Котельниковском, Михайловском и ряде других районов области. В мясной отрасли тоже есть изменения к лучшему: ЗАО «Агро-Инвест» проведены ремонтно-восстановительные работы производственного корпуса, монтаж технологического оборудования по переработке мясосырья, запущена новая линия по производству крупнокусковых мясных полуфабрикатов производительностью до 5 тонн в сутки, линия нарезки охлаждённых полуфабрикатов, смонтирована линия вакуумной упаковки. Провели реконструкцию отделения производства сырокопченых колбас, где установлены 2 новые климатические камеры. Создано подсобное хозяйство по откорму молодых бычков мясного направления, введен цех по переработке молока мощностью 2,6 тонн в сутки. Приступают к строительству молочного комплекса на 1200 коров дойного стада во Фроловском районе. Завершается реконструкция цеха первичной переработки скота мощностью 65 тонн в сутки, расширение холодильных камер. Еще один лидер мясной переработки ООО «Камышинские колбасы Соловьева» произвел полное переоснащение оборудования. Производственные цеха оснащены импортными производственными линиями. Введен в эксплуатацию цех первичной переработки скота мощностью 15 тонн в смену. Запущена новая высокопроизводительная линия по производству ветчин и деликатесных продуктов по испанской технологии, смонтирована линия по производству мясных и мясорастительных консервов. Объемы производства пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области выросли за 2011 год на 3% (по сравнению с аналогичным периодом) и составили 41,4 миллиарда рублей. В валовом производстве региона производство пищевой и перерабатывающей промышленности составляют 25%. Особенно активно растет производство соковой продукции, наблюдается развитие переработки томатов и других овощей. Стабильно работает масложировая отрасль. У агропромышленного комплекса Волгоградской области достаточный потенциал для обеспечения населения основными продуктами питания. Теперь важно выйти на российский рынок, проведя модернизацию производства и снизив себестоимость продукции. Поэтому коллегия приняла Программу развития пищевой и перерабатывающих отраслей АПК Волгоградской области на период с 2011 до 2015 годы к сведению и определила основные задачи, стоящие перед предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. Среди них: - совершенствование экономических взаимоотношений перерабатывающих предприятий с сельхозтоваропроизводителями, увеличение поставок сельскохозяйственной продукции на переработку; - увеличение закупок животноводческой продукции, соответствующей требованиям действующих технических регламентов и нормативно-технической документации; - проведение полной модернизации производственных мощностей; - повышение технического и технологического уровня пищевых и перерабатывающих предприятий, конкурентоспособности выпускаемой продукции; - продвижение товаров местных производителей на продовольственные рынки и т.д. Третий доклад на коллегию представил директор государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия» (ГНУ ВНИИОЗ) В.В. Мелихов. Он назывался «Развитие инновационного потенциала АПК Волгоградской области на основе создания Агротехнопарка «Волго-Донской». Проект агротехнопарка, который может стать научно-методической базой для совершенствования в передовых агротехнологиях всего АПК региона, заинтересовал членов коллегии. Разработка сотрудников института предполагает создание недалеко от Волгограда настоящего «агроСколково»: в состав Агротехнопарка должны войти 3 экспериментальных полигона, оснащенных новой насосной станцией и оросительной сетью, современной дождевальной техникой – на площади от 600 до 15 тысяч га. Будет осуществлен инвестиционный проект по строительству современного молочного комплекса на 1200 коров, а отходы их жизнедеятельности станут использоваться в замкнутом цикле производства. Будет построен научный городок с лабораториями, выставочными залами и площадками, мощного информационно-консультативного центра, на базе которого заработает бизнес-инкубатор. В проекте значится много интереснейших задумок – от солнечного коллектора и использования других альтернативных источников энергии до собственной метеостанции и экологической передвижной лаборатории. Коллегия постановила: «…Отметить, что одним из эффективных механизмов масштабной реализации современных достижений науки и образования в сельскохозяйственном производстве является создание агротехнопарков и агротехнополисов. …Одобрить в основном прилагаемую схему создания Агротехнопарка «Волго-Донской» на базе ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии». Эти и другие направления, рассмотренные на коллегии Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, определят развитие комплекса АПК Волгоградской области.

Источник www.volganet.ru