Куда ведет дорога в ВТО
31.08.2011

Куда ведет дорога в ВТО

Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина предполагала, что вступление России в ВТО состоится в первой половине 2011 года. Однако этого не произошло. Глава российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО, директор департамента торговых переговоров МЭР Максим Медведков утверждает, что остались нерешенными несколько вопросов.

Из крупных – доступ на рынок мяса, переходный период для реализации новых инвестсоглашений в автопроме и разрешенные объемы поддержки сельского хозяйства. По всем ним позиции основных участников процесса предельно ясны. Остается найти компромиссные решения, пишет он в статье, опубликованной на сайте министерства.

Это непросто, в том числе потому, что разные члены ВТО по-разному подходят к этим проблемам. Например, одни хотят продолжения квотирования ввоза мяса, другие – перехода на обычные пошлины. Однако ничего особенного в этой ситуации нет – так почти всегда проходили последние этапы переговоров о присоединении к ВТО других стран. Все они успешно завершились, завершится и наш, считает Максим Медведков.

Много технической работы. Секретариат ВТО завершает консолидацию результатов наших переговоров по доступу на рынок товаров более чем с 50 членами организации. В наших итоговых обязательствах должны быть отражены наиболее низкие ставки пошлин, зафиксированные в двусторонних протоколах. Поскольку речь идет примерно об 11 тыс. товарных позиций, в каждой как минимум три показателя – уровень пошлины, который будет применяться с даты присоединения, срок переходного периода, уровень пошлины по его завершении, речь идет о 1,5 млн цифр, которые необходимо сравнить и выбрать подходящую.

После подготовки консолидированной версии наших обязательств члены ВТО проведут их так называемую верификацию – сравнение с подписанными ими двусторонними протоколами по доступу на рынок. В результате получится итоговый перечень ставок пошлин, который с даты нашего присоединения будет инкорпорирован в Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Аналогичная работа проведена по перечню наших обязательств по доступу на рынок услуг, она уже практически завершена.

Наконец, необходимо завершить работу над докладом рабочей группы, который содержит описание торгового режима России и наши обязательства по так называемым системным вопросам – правилам ВТО. Нам остается обсудить с членами ВТО шесть его разделов более чем из 45, в том числе по техническому регулированию, ветеринарным и фитосанитарным мерам, инвестиционным мерам в торговле, политике, области сельского хозяйства.

После того, как завершится работа над докладом, обязательствами России по доступу на рынок товаров и услуг, весь пакет документов будет рассмотрен генсоветом ВТО, который должен принять решение. После этого у нас будет несколько месяцев для рассмотрения пакета в парламенте и его ратификации. Через месяц после ратификации Россия становится членом организации.

По словам главы российской делегации, каких-либо серьезных немедленных изменений в первые год-два после присоединения к ВТО не произойдет. Уровень тарифа по подавляющему числу позиций сразу не изменится, в наши обязательства заложены переходные периоды, достигающие семи лет. Законодательство России в своей основе давно приведено в соответствие с нормами ВТО, некоторые изменения, направленные на учет правил международной торговли, повышение транспарентности решений, произойдут в договорно-правовой базе Таможенного союза.

Но после этого российским представителям придется учиться работать внутри этой организации. Безусловно, потребуется какое-то время, чтобы адаптироваться к ВТО, понять ее алгоритм, определить свои интересы, встроиться в те структуры, которые занимаются нужными нам вопросами, говорит Максим Медведков. До сих пор о торговых уступках просили нас, после присоединения сможем просить мы. Это сложный процесс, он требует участия профессиональных специалистов, хороших знаний экономики и международного права.

ВТО – это условия торговли и доступа на рынки. Доступ на рынки – это рабочие места и доходы бюджетов. Наша первоочередная задача будет связана прежде всего со снятием тех торговых барьеров, которые применяются против России в нарушение правил ВТО. За ними – интересы конкретных российских компаний. Собственно, для обеспечения этих интересов мы к ВТО и присоединяемся, подчеркнул глава российской делегации.

ТПП-Информ