Правительственная комиссия отправила на доработку проект госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы. Министерства, проводившие экспертизу документа, посчитали, что он недостаточно согласован с доктриной продовольственной безопасности и концепцией долгосрочного развития страны.
Страсти вокруг документа понятны. Во-первых, это серьезные деньги. Только из федерального бюджета планируется направить почти 2,5 триллиона рублей. Во-вторых, госпрограмма рассчитана на немалый срок. Она определяет путь развития сельского хозяйства России на 8 лет.
По поручению правительства минсельхоз сохранил в проекте ключевые направления действующей программы, сделал акцент на устойчивом развитии сельских территорий, малых форм хозяйствования и инновационном развитии отрасли.
Однако, по словам первого вице-премьера Виктора Зубкова, проводившего заседание правительственной комиссии по вопросам АПК, "имеются замечания минэкономразвития и минфина по основным параметрам новой госпрограммы в части соответствия базовым документам".
Проще говоря, проект, по мнению ведомств, например, не предусматривает достаточного производства молока. Уровень обеспечения страны, прописанный в документе, 85 процентов, а по доктрине надо 90 процентов. Не совпадают по сравнению с утвержденным трехлетним федеральным бюджетом расходы программы на 2013 и 2014 годы. Некоторые направления господдержки продублированы. Слабо прописано участие в развитии сельского хозяйства двух акционерных обществ с государственным капиталом - Россельхозбанка и Росагролизинга. Нет четких планов по привлечению частных инвестиций в развитие мелиорации. Кстати, на создание системы орошения полей, которая доказала свою необходимость во время прошлогодней засухи, надо предусмотреть 50-процентную компенсацию затрат.
Также Виктор Зубков призвал активнее бороться с африканской чумой свиней (АЧС). По его словам, ситуация, к сожалению, не улучшается, только за октябрь - ноябрь выявлено уже 10 новых очагов. Зараза, которая не опасна для людей, но выкашивает свиней, добралась до Центрального округа, где содержится почти треть поголовья хрюш в стране. "Есть штаб по борьбе с АЧС, есть руководитель штаба. Прошу активизировать работу по борьбе с этим опасным заболеванием", - поручил Виктор Зубков.
Также первый вице-премьер заметил, что минсельхоз должен в кратчайший срок завершить работу над законопроектом по ветеринарии. По его словам, министерство уже три года занимается этим проектом. Надо договориться со всеми заинтересованными ведомствами, четко разграничить ответственность федеральных и региональных властей. В правительстве обратили внимание и на необходимость ужесточения наказания за нарушение ветеринарных требований.
Между тем программный подход к развитию сельского хозяйства доказал свою эффективность. Первый этап госпрограммы был разработан на основе национального проекта и завершится в 2012 году. За прошедшие четыре года производство сельскохозяйственной продукции увеличилось почти на 14 процентов.
Заложенные механизмы государственной поддержки привлекли инвестиции - за 4 года бизнес вложил в агропромышленный комплекс страны больше 1,5 триллиона рублей.
Хорошо себя чувствуют птицеводы. С 2008 года производство в отрасли увеличилось на 50 процентов. При этом сократился импорт. Если эта тенденция сохранится, уже в 2014 году аграрии смогут полностью обеспечивать страну отечественным мясом птицы, отметил Виктор Зубков.
