Новосибирские аграрии против «заморозки»

Агарный комитет заксобрания не поддержал принятие закона об областном бюджете  на 2013—2015 годы во втором чтении  и высказался против приостановки статьи областного закона  о ежегодном увеличении расходов на АПК на 15 процентов.

Понять настроение аграриев, а в основном это руководители сельхозпредприятий, можно. Деревня пережила сильную засуху. Федеральные компенсации на списанные посевы ещё не пришли. Средства из областного бюджета (субсидии по закону и сверхплановая помощь, внесённая изменениями в бюджет 2012 го­да) только начали поступать в районы, по заверениям минсельхоза области. Кстати, за счёт дополнительных 135,6 млн руб. расходы на АПК в этом году как раз превысят уровень 2011-го на 15 процентов. Но об этом на заседании не упоминалось. Депутаты педалировали тот факт, что поддержка сельского хозяйства из областного бюджета не отвечает возникшим там проблемам. А ситуация в селе напряжённая: нечем платить зарплату, рассчитываться за кредиты, на мясокомбинатах очередь: идёт забой животных, их нечем кормить. Аргументы министра финансов Виталия Голубенко, что новые правила формирования бюджета по целевым и госпрограммам требуют других механизмов финансирования, в том числе АПК, не были восприняты, его даже упрекнули в том, что он читает депутатам лекцию, как студентам, вместо того, чтобы помочь деревне, которая чуть не голодает.

О недооценке ситуации в сельском хозяйстве и недопустимости замораживания статьи о 15 процентах (об этом идёт речь в отдельном законопроекте, внесённом в заксобрание, он пока не рассматривался на сессии, а головной по закону бюджетный комитет передал его для оценки в аграрный комитет) говорили депутаты Дмитрий Терешков, Анатолий Жуков, Андрей Шимкив, Владимир Захаров. Приглашённый на заседание председатель совета ассоциации руководителей сельхозпредприятий Анатолий Степанов заявил, что вступление России в ВТО требует особой защиты сельхозпроизводителей, а «в областном бюджете этого не видно».

Глава минсельхоза Георгий Иващенко высказал готовность обсуждать с депутатами цифры расходов на сельское хозяйство, но заверил при этом, что маточное дойное и мясное стадо будет в области сохранено. Кормовая база, 23 центнера кормовых единиц на условную голову скота, позволяет это сделать. А 30 хозяйствам, где кормов меньше 14 центнеров, помогут их купить и рассрочат кредиты. В споре о 15 процентах министр сельского хозяйства встал, понятно, на сторону минфина, но пообещал депутатам, что до 1 января село получит областных и федеральных средств 940 млн руб. — и это без учёта федеральных компенсаций за засуху. Цифра впечатлила, но настрой депутатов не поколебала.

Министр финансов Виталий Голубенко терпеливо объяснял, что раз бюджет формируется по программному принципу, то по федеральному законодательству он не может «индексировать просто так одну из отраслей». Он уверял, что правительство вовсе не намерено уменьшать финансирование сельского хозяйства, стоит задача найти более эффективные способы господдержки. «Меняется жизнь — нужно искать другие механизмы. Лично я выступаю за субсидию на единицу готовой продукции, а не за компенсацию убытков и затрат, даже в связи с засухой. Поймите: этот законопроект не предусматривает понижения роли АПК в экономике области». Министру финансов возразил председатель комитета Александр Морозов: «Мы тоже выступаем не за субсидирование убытков. Закон о господдержке сельхозпроизводства принимался для поддержки инициативы и созидания, и по нему многое сделано. Но сейчас смену механизмов не стоит начинать с болезненного для села замораживания 15 процентов. Мы их не каждый год выбирали, но имели на это право, а вы крестьян этого права лишаете. Нужно думать об эффективности господдержки, но давайте начнём с создания рабочей группы, попробуем вместе понять, чего мы хотим. А то господдержку получают те, кто имеет миллиардную прибыль, а крестьяне всё помощи ждут». Андрей Шимкив предлагал перенаправить деньги, выделенные на инфраструктуру промышленно-логистического парка, на село. Рассмотрев повестку дня, депутаты остались с министром Иващенко обсудить ситуацию в селе с глазу на глаз.                       

 

Олег ПОДОЙМА, 
зампредседателя комитета:

— Я и при первом чтении нового трёхлетнего областного бюджета голосовал против, и сейчас против, потому что он не отражает интересы сельского хозяйства, пострадавшего от засухи. В 2013—2014 годах расходы на АПК возрастают только на 4 процента. После такой засухи приостанавливать статью о 15 процентах в законе о господдержке сельхозпроизводства ненормально. Мы и так с опозданием получаем субсидии по этому закону. В хозяйствах начались просрочки по уплате налогов, а значит, они вообще не могут рассчитывать на господдержку по нашему закону.

 

Сергей БАРАННИКОВ:

— Передаю пожелания руководителей хозяйств Краснозёрского и Карасукского районов: оставить 15 процентов хотя бы на 2013 год. У нас сегодня не только на Карасукский мясокомбинат не попадёшь со скотом, даже частные заготовители все деньги израсходовали и выстроили нас в очередь на приём мяса. Селяне нас не поймут…