Переходный период АПК Крыма: состояние и прогнозы

После присоединения Крыма к России проблема сельского хозяйства на полуострове отошла на задний план - всеобщее внимание было приковано к реакции киевских властей на вхождение автономии в состав РФ и получении крымчанами нового гражданства. О том, что состояние АПК Крыма близко к катастрофическому, заговорили уже после того, как страсти немного поутихли. И картина вырисовалась, мягко говоря, безрадостная. 

На заседании Совмина Крыма в конце апреля положение сельского хозяйства назвали критическим, обвинив предыдущее руководство МинАПК в искажении экономических показателей. Министр аграрной политики Крыма Анатолий Корнейчук заявил, что его предшественник Павел Акимов так и не разработал механизм достоверного учета посевных площадей, урожайности, планового сбора сельскохозяйственных культур и поголовья животных, и научно обоснованные требования законодательства о сохранении плодородия почв в автономии не соблюдались. 

Более того, обеспечить крымчан и гостей полуострова, к примеру, фруктами и молоком, автономия может только на 40 процентов. Как пояснил Корнейчук, снижение численности поголовья скота и, как следствие, уменьшение надоев, связано с нехваткой кормов, которые выращиваются в Крыму лишь на шести процентах посевных площадей. 

По теме: Минпромторг России предлагает ввести в Крыму программу адресной продовольственной помощи населению

В целом, констатирует глава Верховного Совета Крыма Владимир Константинов, сельское хозяйство в регионе пришло в упадок - не в последнюю очередь из-за того, что прежние власти активно занимались "приписками". "Получил письмо от заслуженного работника сельского хозяйства Закорецкого, в котором говорится о том, что в Симферопольском районе при "оранжевой" власти достигнуты показатели впечатляющие. Объемы производства завышены и приписаны по зерну на 15 процентов, по картофелю – на 130 процентов, по овощам – на 110 процентов, фруктам – на 60 процентов", - привел данные спикер крымского парламента. Если новое правительство региона продолжит работать по завышенным их предшественниками показателям, дальше Крым ждет "сплошное падение", подчеркнул Константинов. 

В свою очередь, министр аграрной политики и продовольствия Крыма Николай Полюшкин отмечает, что на протяжении последних трех лет аграрный сектор Крыма работал фактически без дотаций - госпрограммы поддержки сельхозпроизводителей "забуксовали". "Суммы помощи вносились в госбюджет, но до крымских сельхозпроизводителей эти деньги не доходили. На 1 января кредиторская задолженность государства крымским аграриям составила примерно 119 млн гривен или 453 млн рублей", - пояснил министр.

По теме: Министр АПК Крыма: В составе России перед сельским хозяйством полуострова открываются грандиозные возможности

Несмотря на все трудности, крымская животноводческая и мясоперерабатывающая промышленность, в том числе отрасль свиноводства, держались довольно бодро: по данным Государственной службы статистики Украины, по состоянию на конец 2012 года поголовье свиней в автономии составляло 158,2 тысячи голов, более половины из которых содержались в личных подсобных хозяйствах. С учетом того, что объем производства мяса всех видов в Республике Крым составлял 146,5 тысячи тонн, а население автономии насчитывало 1,96 миллиона человек, выходит, что объем производства мяса на одного человека в год составлял порядка 75 килограммов. "Этот объем сопоставим с объемом потребления мяса в РФ, которое было достигнуто в 2013 году, с учетом импорта не только основных видов мяса, но и импорта шпика и свиных субпродуктов. Исходя из этих сухих данных, можно говорить о полной самообеспеченности Республики Крым по мясу", - констатирует Николай Николаевич Бирулин, главный эксперт по анализу и прогнозированию рынка Национального союза свиноводов РФ, правда, с оговоркой: более свежей статистикой Национальный союз свиноводов" пока не располагает. 

Что до производства говядины, то мясное скотоводство в Крыму как отрасль отсутствует. Это в значительной степени связано с недостатком водных ресурсов, объясняет Денис Леонидович Черкесов, генеральный директор Национального союза производителей говядины. Ведение мясного скотоводства требует большого объема водных ресурсов, и пока эта проблема не разрешится, говорить о каких-либо инвестициях в эту сферу будет преждевременно. Тем не менее, Крым является крупным потребителем качественной говядины в курортный сезон, и российские производители крупного рогатого скота мясных пород могут обеспечить поставки данной продукции в республику. 

Так или иначе, в теперешней ситуации мясопереработчики пострадали едва ли не сильнее всех, особенно после введения запрета на ввоз свинины: ряд мясоперерабатывающих предприятий Крыма оказались перед угрозой закрытия. Запрет на ввоз свинины в живом весе с материковой Украины Россельхознадзор наложил в середине апреля. Николай Полюшкин уже отметил, что из-за этого автономия может столкнуться с дефицитом сырья -  мясоперерабатывающие предприятия полуострова обеспечены собственным сырьем только на 40 процентов. По словам Полюшкина, руководству республики уже передан перечень самых острых вопросов в сфере АПК, в число которых вошла и проблема с поставками свинины. В свою очередь, частные предприниматели, содержащие свинофермы, пока не гарантируют, что увеличат производство для удовлетворения нужд мясопереработчиков. 

Так, глава агрофирмы в Белогорском районе Василий Любовецкий пояснил порталу "Крым.Реалии", что это будет зависеть от цены на продукцию: "У нас небольшое производство, мы сами выращиваем, перерабатываем и поставляем на рынок мясную продукцию. Если цена на нее не будет падать и будет для нас выгодной, то, конечно, мы поднимем производство, а если цены будут регулироваться в ручном режиме, я думаю, вряд ли мы будем работать себе в убыток". 

Представители мясной фабрики "Фаворит Плюс" говорят, что поставки мяса из России пока не налажены, "но эти проблемы решаются". В замешательстве и сотрудники мясоперерабатывающего комбината "Камо": "Если запрет не снимут, все мясоперерабатывающие предприятия на территории Крыма вынуждены будут закрыться, потому что из России поставщика у нас нет". 

По теме: Крым столкнется с проблемой обеспечения продовольствием в случае отказа от поставок с Украины – эксперт

Есть и еще ряд проблем, помимо отсутствия российских поставщиков. Во-первых, это более высокие закупочные цены на мясо и упаковку, которые предлагает Россия - разница с ценой украинских поставщиков, которые сейчас с Крымом не сотрудничают, составляет от 40 до 80 процентов. Во-вторых, уставная документация всех предприятий – на украинском языке, поэтому сейчас самая злободневная тема – это перерегистрация. 

Куда лучше складываются дела у крупнейшей в Крыму птицефабрики "Дружба народов Нова". При численности поголовья птиц в 3,6 миллиона голов и мощности в 210 тонн продукции в сутки предприятие имеет 100-процентную долю на рынке республики. При этом, отмечает сотрудница пресс-службы Екатерина Швитина, Крым потребляет в сутки 70 тонн курятины, то есть "Дружба народов Нова" может закрывать три объема потребности автономии.

"Наши надежды на будущее несколько более других производителей подкреплены тем, что мы входим в структуру мощной международной аграрной компании "Мироновский хлебопродукт". Нашим опытом интересуются российские предприниматели, мы готовы им делиться. А проблемы? Они были и есть как в России, так и в Украине. Живое производство всегда предполагает решение подчас нестандартных проблем и вопросов. Надеюсь, что мы сможем их решать вместе с государством", - отмечает эксперт.

Присоединение Крыма к России на деятельности птицефабрики практически не отразилось: продукция "Дружбы народов" поставляется и в Россию, и на Украину. "В связи с вводом границ и проведением таможенных мероприятий, на материке  у нас возникают трудности с возвратом транспорта, но каких - то жестких санкций Украина к нам не применяет. Мы находимся сейчас в периоде перерегистрации под законодательство Российской Федерации, переходим в правовое поле России", - поясняет Екатерина.

А вот зарубежные инвесторы, по словам эксперта, пока что не имеют мотивации вкладываться в развитие птицеводства в Крыму – мощности слишком скромные. Хотя интерес к этой нише имеется: "В потенциале есть много вариантов для будущего развития этого бизнеса в Крыму. Со временем перспективы будут более видны".

Надежда на то, что крымские агропромышленники сумеют пережить смутные времена, есть, причем подкрепленная вполне конкретными основаниями: на развитие АПК Крыма российский бюджет намерен выделить 15 млрд рублей до 2020 года. Соответствующую концепцию федеральной целевой программ "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года" уже разработало Министерство регионального развития России.