«Меркурий-клуб»: АПК требует современных технологий

Заканчивается выполнение первой государственной программы развития агропромышленного комплекса России, которая воплотила в себе аграрную политику нашего государства на современном этапе. На пороге вступления в ВТО надо оценить, насколько мы конкурентоспособны, что надо сделать, чтобы наши сельхозпроизводители могли соревноваться с зарубежными коллегами экономически, а не только с помощью административных мер.

Об этом говорил на заседании «Меркурий-клуба» заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик.

Он подчеркнул, что Россия обладает уникальным агропромышленным потенциалом. У нас 9 % мировых пахотных земель, 55 % мировых запасов чернозема, 20 % запасов пресной воды. У нас хорошие возможности для развития очень сложной, многоплановой отрасли – сельского хозяйства.

Подводя итоги реализации программы, Геннадий Кулик сделал ряд выводов. В частности, программой ставилась задача прекратить разрушение российской деревни, что происходило в первые десять лет, когда реализовывались неолиберальные идеи. За годы Гражданской войны поголовье крупного рогатого скота сократилось по сравнению с 1916 годом на 7,3 млн голов. В период нэпа поголовье крупного рогатого скота выросло против 1916 года на 4,6 млн. К 1932 году поголовье восстановилось до довоенного уровня.

А в лихие 90-е поголовье крупного скота сократилось на 29,7 млн голов к уровню 90-го года. Число коров уменьшилось на 8 млн, поголовье овец – на 43 млн.

Надо было прекратить разрушение российской деревни. С 2000 года мы систематически наращиваем объемы производства и по большинству лет темпы роста сельского хозяйства были на уровне или чуть выше, чем в среднем по экономике.

Реализуя программу, Россия выбрала свой путь аграрного развития. Он состоит в том, чтобы сохранить многоукладность экономики. Мы отказались от идеи сплошной фермеризации, сегодня у нас 30 % производства сосредоточено в крупных холдингах, которые имеют производство, переработку, реализацию, научно-техническую поддержку. Нам надо и дальше продолжать наращивать производство в этом секторе нашей многоукладной экономики.

В России функционирует 200 тыс. фермерских хозяйств и 100 тыс. малых предпринимателей. Самый большой удельный вес малого производства – в сельском хозяйстве. 15,8 млн сельских семей имеют свои подворья. Это не что иное, как малое семейное производство, и сбрасывать это со счетов ни в коем случае нельзя. Мы производим в подворьях 85 % картофеля, 80 % овощей, половину молока и мяса. 23 региона, в том числе такие, как Ставропольский край, Волгоградская, Ростовская, Пензенская области, производят в малом производстве у населения более 70 % молока. Отсюда вывод: наше стратегическое направление – многоукладность производства сельскохозяйственной продукции.

Интересные произошли изменения. Например, 100 % меда производит малый бизнес. А по объему мы вышли на второе место в мире, пропустив вперед только Аргентину. Во многих республиках – в Дагестане, Калмыкии – 90 % поголовья овец находится у семейных хозяйств и в малом бизнесе. Сами крестьяне доказали, что сегодня сельское хозяйство – это приоритетная, заманчивая, перспективная сфера вложения капитала.

Что же получили россияне от реализации этой программы? По всем показателям увеличилось потребление продовольствия. Очень важно, как ведут себя цены, насколько доступно продовольствие, производимое в России. В 1999 году мы могли купить 25 кг мяса говядины, сегодня – 92. Молока могли купить 270 литров, сегодня – 583; яиц – 1370 штук, сегодня – 4900.

Нам предстоит еще многое сделать, но горжусь, что крестьяне выдержали, и у нас повышение цен на продовольствие идет более низкими темпами, чем на промышленную продукцию, сказал депутат.

Для того чтобы придать новый импульс развитию агропромышленного комплекса, нужна модернизация технологии производства, нужны комплексы машин, которые увеличивают производительность, сокращают расходы на производство продукции, отметил он далее.

Сегодня в этом отношении мы находимся в тяжелом положении: 70 % всех сельскохозяйственных работ выполняется по старым технологиям. В ближайшие 5–8 лет надо сосредоточиться на модернизации производства зерна, сахарной свеклы, масличных культур и молочного животноводства. Эти четыре вида сельскохозяйственной продукции и производимые с их использованием продукты составляют 74 % продовольственного рынка страны. Если бы мы обеспечили внедрение современных технологий, никакое ВТО нам было бы не страшно!

Но нынешняя ситуация настораживает. В докладе Министерства торговли и промышленности написано: «Ежегодно парк тракторов сокращается в среднем на 7 %: с 1366 тыс. в 1990 году до 307 тыс. в 2010 году. Численность зерноуборочных комбайнов ежегодно сокращается на 8 % – с 400 тыс. в 1990 году до 84 тыс. сегодня. У нас работает 90 % устаревшей техники. Когда страна имеет 130 млн гектаров пашни, а производит в отечественном сельхозмашиностроении 3 тыс. тракторов или 5 тыс. зерноуборочных комбайнов, это не та основа, на которую должны опираться наши крестьяне.

У нас приходится 4 трактора на тысячу гектаров пашни, а в Германии – 64, в Аргентине, Канаде – порядка 12. Наша задача – восстановить отечественное сельхозмашиностроение.

Надо изменить экономические подходы. За рубежом новый комбайн бесплатно отдают фермеру, чтобы показать его преимущества, а потом выйти с ним на рынок. Так давайте перенесем на сельское хозяйство опыт автопрома, давайте 35 % скидки на новую технику взамен старой, сданной в утиль. Причем надо перейти на покупку не отдельных машин, а покупать комплекс машин, когда два механизатора обслуживают 2 тысячи гектаров земли.

Говоря о диспаритете цен, Геннадий Кулик указал, что по данным Счетной палаты, в Европейском союзе на рубль реализованной продукции господдержка сельхозпроизводителя составляет 45 копеек, а в России – всего 10. В 2001–2005 годах крестьянин, чтобы купить тонну дизельного топлива, должен был продать 4 тонны зерна, сейчас – 5,2 тонны.

«Не понимаю, как у нас экономическая мысль мирится с тем, что земля выведена из экономического оборота, – сказал Геннадий Кулик. – Мы – единственная страна, где земля выведена из экономического оборота. Мир дает кредиты только под залог земли. А у нас оформлено земли 18 %, которые можно законно продавать или арендовать. Остальные на птичьих правах используются».

Государство должно взять на себя вопросы постановки на учет земельных ресурсов страны. Развитие АПК определяет будущее России, подчеркнул в заключение Геннадий Кулик.