Как стало известно Life News, Министерство сельского хозяйства намерено всерьез заняться продовольственной безопасностью страны. В первую очередь речь идет о сельскохозяйственной продукции, включая зерно, корма, маслосемена, овощи и пр.
До конца 2012 года ведомство планирует создать концепцию "Государственной автоматизированной системы информационного обеспечения в сфере продовольственной безопасности Российской Федерации" (ГАС ПБ РФ). На эти цели будет направлено более 68 миллионов рублей из федерального бюджета.
Согласно планам Минсельхоза, в систему будет загружаться информация, благодаря которой специалисты смогут анализировать и систематизировать социальные, экономические, агроэкологические и другие риски и угрозы продовольственной безопасности России.
Вся система этого анализа и прогнозирования должна быть разработана фактически с нуля. Несмотря на то что еще в СССР была собственная программа продовольственной безопасности, эксперты уверены, что сейчас ее использовать нельзя.
Андрей Сизов
- В нынешних условиях советская система продовольственной безопасности вряд ли будет работать, так что калькировать ее не имеет смысла, - уверен исполнительный директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов.
Новая система должна учитывать климатические и технологические факторы, которые могут повлиять на объем сельскохозяйственного производства, анализировать проблемы и перспективы российского сельхозрынка.
Создающаяся ГАС ПБ РФ будет соответствовать требованиям Доктрины продовольственной безопасности РФ, которая была подписана президентом Дмитрием Медведевым еще в 2010 году.
- Работы проводятся в рамках государственной программы министерства до 2012 года, - подтвердили Life News в Минсельхозе, однако дать более подробный комментарий не смогли.
Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков отмечает, что работа по подробному мониторингу и анализу системы продовольственной безопасности особенно актуальна перед вступлением России во Всемирную торговую организацию.
Николай Панков
- Конечно, система обширного мониторинга необходима. Перед присоединением к ВТО ее создание актуально как никогда. Те предприятия, которые в России производят качественную продукцию и могут выйти на мировой рынок, с помощью этой системы смогут лучше анализировать ситуацию, - рассказал парламентарий.
При этом Панков отметил, что мониторинг и анализ аграрных рынков ведется и сейчас, однако данные работы плохо финансируются.
Кроме того, Николай Панков подчеркнул, что сама доктрина о продовольственной безопасности требует дополнений.
- Продовольственная безопасность выражается в цифрах, в доктрине прописано, что страна должна в среднем на 80% обеспечивать себя продуктами. Однако мир и жизнь меняются, опять-таки, вступление в ВТО внесет свои коррективы. Но в целом доктрину необходимо постоянно дополнять, возможно, расширять само понятие продовольственной безопасности, - считает Панков.
Эксперты в области агромпромышленности и сельского хозяйства считают, что участникам рынка необходимо иметь статистику производства, экспорта и импорта в электронном виде. По их мнению, это улучшит работу отрасли в целом и наладит связь между всеми ее участниками.
Иван Оболенцев
- Сейчас все эти данные есть в Минсельхозе, но они разобщены, нет единой картины происходящего. При этом мониторить надо не только российский рынок, но и западный, необходимо иметь информацию по состоянию мировых рынков, чтобы делать прогнозы и анализ ситуации в целом, - полагает председатель комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по агропромышленному комплексу Иван Оболенцев. - Если удастся создать такую обширную базу, то это облегчит работу трети населения России, так или иначе связанных с этой сферой.
Однако у экспертов вызывает сомнение сам подход к продовольственной безопасности в России. В настоящее время, несмотря на подписание президентом доктрины, нет четкого понятия, что в нее входит и какие методы для предотвращения продовольственного кризиса необходимо принимать.
- Продовольственная безопасность - это очень сложное, комплексное понятие. Да, доктрина, подписанная Медведевым, существует, но с этим документом надо еще работать. Ведь пока внимание нацелено лишь на выполнение различных показателей, а глубже никто не смотрит, - сетует Оболенцев. - Мы выполняем план по производству куриного мяса, но это курица из импортных яиц. И если на Западе случится вспышка инфекционного заболевания, то все показатели упадут.
Однако, по мнению Андрея Сизова, непосредственно сельскохозяйственным производителям ГАС ПБ РФ не поможет.
- Острой необходимости в создании такой системы мониторинга и прогнозирования я не вижу, фермерам она работу не облегчит, - заявил Life News Сизов. - Вообще, у нас в стране огромная путаница и никто толком не понимает, что такое продовольственная безопасность. Хотелось бы для начала пожелать нашим чиновникам разобраться с этим термином и только после этого пытаться что-то делать и создавать в этой сфере.
