Надежда Школкина: «Субсидирование кредитов поддерживает банки, а не сельхозпроизводителей»

По мнению ведущих отечественных экспертов, субсидирование кредитов для агропромышленного комплекса морально устарело, в условиях высокой закредитованности хозяйств надо вводить дотации.

Такая мера господдержки российского АПК, как субсидирование процентной ставки по кредитам, морально устарела. Необходимо вводить новые механизмы, считают эксперты, опрошенные «Интерфаксом». По их мнению, актуальность этой задаче придает разработка госпрограммы развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 годы.
— Институт субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым сельхозпроизводителям, начинает морально устаревать, — считает депутат Госдумы РФ от Рязанской области, член комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина.

По ее словам, по сути, этот механизм поддерживает банки, а не сельхозпроизводителей. — Цифры, которые направляются на поддержку сельского хозяйства, на первый взгляд, впечатляют, — сказала она. Но если разобраться, то большая их часть оседает в банках-кредиторах. В 2011 году на поддержку АПК планируется выделить 170 миллиардов рублей. Но из них 65% пойдёт на погашение из бюджетов субсидированных ставок по кредитам, де-факто — это банкам.

Как отметила депутат, в настоящее время серьёзной проблемой отрасли является высокая закредитованность хозяйств.
— И в эту кабалу крестьяне попали не по своей воле, — заявила она, приведя данные о соотношении цен на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы, которые используются для её производства.

Так, за последние пять лет цены на электроэнергию выросли на 338%, горюче-смазочные материалы — на 277%, а на мясо — на 145%. Зерноуборочный комбайн подрожал более чем в пять раз, грузовые автомобили — в шесть раз. По словам Школкиной, для более эффективной поддержки аграрного комплекса не надо выдумывать «никаких головоломок».
— Во всём мире действует нормальная система, когда сельхозпроизводитель получает дотации на гектар или на единицу готовой продукции, — сообщила она. — И есть специальные сельскохозяйственные кредиты под вменяемую процентную ставку в 1,5-2% годовых. В 2000 году, когда вводился механизм субсидирования процентных ставок, он был оправдан, теперь надо идти к более цивилизованным мерам поддержки.

Кстати, за изменение механизма господдержки АПК выступает и Российский зерновой союз.
— Акцент господдержки необходимо сместить с субсидирования ставок по кредитам на поддержку приобретения минеральных удобрений и «привязать» размер дотаций к гектарам и сельхозкультурам, — считает президент Зернового союза Аркадий Злочевский.

По его словам, такой способ позволит сделать господдержку более адресной и будет стимулировать увеличение производства сельхозпродукции. При этом он напомнил, что такой механизм действует в выращивании сахарной свёклы и даёт хорошие результаты. Россия в этом году увеличила посевы сахарной свёклы на 11,2% — до рекордных 1,3 миллиона гектаров. И производство свёкловичного сахара Союзроссахар прогнозирует на рекордном уровне в 4,6 миллиона тонн. Как считает Злочевский, недостаток действующего в настоящее время механизма субсидирования процентных ставок по кредитам состоит в том, что «это общая, а не адресная поддержка».
— К тому же значительная доля этого субсидирования ложится в карманы банков, а не крестьян, — отметил он.

Механизм субсидирования вызывает и вопросы и у Минфина. Как заявлял в июле на площадке Общероссийского народного фронта замминистра финансов Александр Новак, ведомство «выходит с инициативой рассмотреть возможность снижения размера субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам для АПК». Новак пояснил, что инициатива ведомства связана с тем, что в числе мер поддержки АПК произошел «перекос в сторону субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам», на которое выделяются большие средства из федерального бюджета.
— Этот инструмент надо использовать, но не в таком интенсивном виде, для того, чтобы больше использовать средств на другие направления поддержки и другие инструменты, — заявил он.

В настоящее время ставки по кредитам для АПК субсидируются из федерального бюджета в размере 80% и 100% от ставки рефинансирования ЦБ.

Служба финансово-экономической информации

МедиаРязань