20.07.2011

Продаю имущество. Звонить в правительство. Югра

Приватизация непрофильных активов принесет в окружной бюджет около 18 миллиардов рублей

Какие объекты и предприятия, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, будут проданы в первую очередь? Какую сумму намерено получить за свое имущество Правительство Югры, и на что будут потрачены деньги? Об этом — в интервью директора департамента по управлению государственным имуществом Югры Максима Шевченко.

— Сколько объектов имущества Югры готовятся к продаже в этом году?

— В программу приватизации включено достаточно большое количество хозяйственных обществ в различных сферах деятельности. В программу 2011 года включены 12 акционерных обществ — это крупнейшие предприятия нашего округа. К таковым мы относим, например, ОАО "Ханты-Мансийский банк", который обслуживает население фактически всего округа. При этом количество пунктов обслуживания Ханты-Мансийского банка превышает присутствие точек обслуживания Сбербанка. Пожалуй, такого положения на территории России больше нигде нет. Мы имеем все основания полагать, что такая развитая сеть обслуживания платежеспособного населения будет интересна не только отечественным федеральным банкам, но и иностранным партнерам.

Мы приватизируем государственную страховую компанию "Югория". Эта компания также является активом, привлекательным для инвесторов: она входит в десятку крупнейших страховых компаний страны, в данный момент занимает 10-12 места в рейтингах, имеет филиалы и представительства в 58 субъектах РФ.

Кроме того, в этом году планируется приватизировать сельскохозяйственный пул предприятий, в котором имеется доля участия автономного округа. В свое время в эту сферу направлялись значительные инвестиции, но эти общества преимущественно находятся за пределами Югры, в других субъектах РФ и поэтому эффективно управлять такой собственностью довольно проблематично. За сельскохозяйственные предприятия, по нашим расчетам, мы получим хорошие деньги. Приватизации подлежит известная не только на территории России, но и за ее пределами птицефабрика "Боровская", это крупнейший производитель продукции птицеводства. Достаточно сказать, что она выпускает около 1 300 000 000 яиц в год и сопутствующие виды продукции. В этот пул попадают также Нижневартовская и Челябинская птицефабрики, а также один из крупнейших в стране заводов по переработке комбикормов — завод "Бикор", расположенный, как и Боровская птицефабрика, на территории Тюменской области. Что важно, завод входит в единую технологическую цепочку с птицефабриками, поэтому не испытывает проблем со сбытом продукции. Единым пулом с сельскохозяйственными активами идет крупное торговое предприятие Торговый дом "Боровский", специализирующийся на продаже яйца, мяса птицы и продуктов ее переработки.

Торговый дом "Боровский" представляет собой холдинг, в структуре которого есть завод по разведению рыбы и торговая сеть, завод по производству колбас и продуктов из мяса.

— Максим Владимирович, вы так "вкусно" рассказываете... Не жалко продавать?

— Органы власти нашего субъекта Федерации вкладывали в развитие экономики, потому что была такая возможность. Бюджет позволял. Сегодня есть четкая установка Президента Российской Федерации в части избавления от непрофильных активов, и правительство Югры планомерно и последовательно выполняет это задание.

Завершая ответ на вопрос, хотел бы отметить, что в целом сельскохозяйственный пул, подлежащий приватизации, имеет огромное количество современной техники и большие сельхозугодья. Он находится под пристальным вниманием не только правительства автономного округа, но и соседних территорий — Тюменской, Челябинской областей, где расположены эти активы.

Из иных значимых обществ, которые планируется приватизировать в этом году, назову холдинг "ЮТЭК" — это Югорская территориальная энергетическая компания, которая работает на территории округа, осуществляя генерацию электрической энергии и ее сбыт. Кроме того, ЮТЭК занимается распределительным бизнесом —управлением электрическими сетями. В этом году мы приватизируем крупную компанию "Югрател", работающую в сфере высоких технологий. За приобретение Югрател будут бороться ведущие сотовые операторы связи, которые планируют развивать нашем в автономном округе новые виды услуг, в том числе технологии 3G,4G и другие.

— Почему в программу приватизации 2011 года попали практически самые крупные компании, которыми владеет округ?

— 2011-й год интересен правительству округа с точки зрения нового этапа развития бизнеса в России, поскольку это первый посткризисный год. Участники рынка, в том числе банки и крупные портфельные инвесторы, еще не успели сориентироваться, спланировать и рассчитать свои инвестиционные программы. Выставляя на продажу государственную собственность в этом году, мы даем им возможность купить готовый структурированный бизнес. При необходимости они могут воспользоваться банковскими ресурсами, которые есть в наличии. В то же время, если мы перенесем сроки приватизации на следующий год или еще через год, то, скорее всего, участники рынка к тому моменту свои планы выстроят, утвердят инвестиционные программы и, возможно, пойдут по пути создания конкурентов тех предприятий, которые сегодня выставлены на продажу департаментом по управлению государственным имуществом. Это одна из причин, по которой мы рассчитываем получить хорошую цену за окружное имущество в этом году.

– Сельскохозяйственный пул предприятий вы назвали привлекательным для инвесторов. Значит, это прибыльные предприятия и ликвидные активы. Не торопится ли автономный округ с их продажей? Тем более, что бюджет автономного округа на 2011 год, как планируется, будет бездефицитным.

— Действительно, бюджет на 2011 год является планово бездефицитным. Значительные поступления в бюджет от продажи государственного имущества тоже сыграют свою роль. После пересмотра планов приватизации плановая цифра планируемых поступлений в бюджет округа от продажи имущества тоже будет изменена с 6,5 млрд. рублей на 18 млрд. рублей. Причины, по которым решено проводить приватизацию этих активов именно в этом году, я назвал выше.

— По мысли Президента России, средства от приватизации должны быть направлены на модернизацию экономики...

— Абсолютно верно. В первую очередь, инвестиции будут направлены на создание полноценной инфраструктуры. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры во главе с губернатором региона Н.В. Комаровой определит приоритеты. Бюджет — это не застывшая форма. Понятно, что он не может удовлетворить всех потребностей, но если мы можем в этом году сделать больше, это надо делать.

Одним из безусловных приоритетов в автономном округе является строительство жилья и детских садов. В большинстве муниципальных районов и городских округов ощущается острая нехватка того и другого. К примеру, Нефтеюганск, где производится добыча полезных ископаемых. В этом регионе большие запасы нефти, которых хватит еще на несколько десятков лет, люди оттуда уезжать не собираются, а город не развивается из-за недостатка средств. Без бюджетных инвестиций развитие территорий округа невозможно

— Как будет проходить приватизация? Не получится ли, как в 1990-е: имущество разойдется по дешевке?

— Это исключено, эти времена остались в прошлом. Сейчас другие процедуры. Все участники вносят значительные задатки, которые гарантируют правильность прохождения процедуры приватизации. Если что-то пойдет не так, они их утратят. Торговля происходит по цене, все прозрачно. Кто предлагает самую высокую цену, тот и объявляется победителем аукциона и новым владельцем имущества.

— Как вы оцениваете возможность перерегистрации приватизированных предприятий в Москве, Тюмени или Челябинской области?

— От таких рисков никто не застрахован. Но для этого работают органы власти, чтобы создавать максимально благоприятный инвестиционный климат здесь, в Югре. Продажа части непрофильных активов преследует цель их дальнейшего эффективного развития именно на территории округа. Мы планируем выполнить задачи по обеспечению гарантий и интересов новых собственников, и в этой части свои обязательства будем нести и после продажи.

— Цена на объекты, на которые не найдутся покупатели, будет снижена?

— Возможно. Федеральное законодательство позволяет, помимо аукциона, использование и других способов продажи имущества — к примеру, продажа методом публичного предложения, который происходит по аналогии с аукционом, но только в обратном порядке. В мировой практике такая процедура носит название голландский аукцион, когда цена снижается поэтапно, однако она так или иначе связана с реальной рыночной ценой выставленного на продажу имущества. Мы не исключаем, что по каким-то объектам, возможно, придется прибегнуть и к такому способу.

— Есть ли у вас как у руководителя структуры, управляющей государственным имуществом, уверенность в том, что жители Югры выиграют от приватизации?

— Несомненно, выиграют. 10 500 человек работают на предприятиях, которые мы приватизируем в этом году. Мы планируем, что инвестиционное развитие этих предприятий после прихода инвестора будет более интенсивным, потому что в последние годы предприятия развивались за счет собственных средств. Значит, улучшатся условия труда, появятся новые рабочие места. Мировой опыт подтверждает: лучше всего имуществом управляет собственник, хозяин производства.

СПРАВКА: Максим Шевченко, директор департамента по управлению государственным имуществом Югры: "В первую очередь, инвестиции будут направлены на создание полноценной инфраструктуры. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры во главе с губернатором региона Н.В. Комаровой определит приоритеты. Бюджет — это не застывшая форма. Понятно, что он не может удовлетворить всех потребностей, но если мы можем в этом году сделать больше, это надо делать".

Московский комсомолец