Решение принципиального вопроса имеет предысторию, и впервые поднял его на федеральном уровне Глава Мордовии Н.И. Меркушкин.

11 февраля он встречался в Москве с Председателем Правительства РФ В.В. Путиным, с которым обсудил ситуацию на рынке зерна. Глава РМ, докладывая об итогах работы экономики республики за 2010 год, сказал, что в области АПК республика даже после страшной засухи завершила 2010 год с ростом производства мяса на 8%, молока на 4%, яиц на 14%. И в новом году не сбрасывает, а наоборот, увеличивает поголовье скота и птицы. При этом подчеркнул, что дается это очень непросто. Мордовия испытывает острую нехватку кормов для животноводства, и решению проблемы не способствуют существующие механизмы торговли зерном на бирже.

«В разных регионах ситуация складывается по-разному, - сказал он.– Где-то зерна переизбыток, а где-то – серьезный недостаток из-за засухи. Поэтому к решению вопроса, на наш взгляд, следует подходить дифференцированно. Регионам, пострадавшим от засухи, где высока плотность скота на единицу сельхозугодий (а Мордовия относится к их числу), необходимо дать возможность прямых закупок зерна из интервенционного фонда. В данный момент времени точечные продажи государством фуражного зерна сельхозпроизводителям, без всяких электронных торгов, станут очень своевременной и важной поддержкой».

Владимир Путин сразу дал Минсельхозу РФ поручение провести анализ ситуации на зерновом рынке и предложить конкретные варианты разрешения ситуации, исходя из конкретного предложения Н.И. Меркушкина.

В тот же день с Н.И. Меркушкиным провели консультации министр сельского хозяйства России Е.Б. Скрынник и первый заместитель Председателя Правительства РФ В.А. Зубков: «Какие у вас есть реальные рычаги влияния на цены на продовольствие?»

Позиция Николая Меркушкина была поддержана всеми главами регионов: «Если бы нам дали возможность купить зерно интервенционного фонда по цене его закупки, тогда мы могли бы с бизнесом провести переговоры и договориться о том, чтобы сельхозпроизводители не поднимали цены на свою сельскохозяйственную продукцию, а может быть, в ряде случаев и снижали эту цену».

А 21 февраля прошла рабочая встреча Президента РФ Д.А. Медведева с Первым заместителем Председателя Правительства В.А. Зубковым, которая продолжила тему встречи Владимира Путина и Николая Меркушкина.

Президент напомнил о своем поручении Правительству РФ разобраться с ситуацией на зерновом рынке с учетом ранее принятого решения об осуществлении зерновых интервенций по двум сценариям. По его словам, «главный эффект заключается в том, чтобы воздействовать на ценовую ситуацию на рынке зерна, в конечном итоге - на хлебобулочные продукты».

Докладывая о проделанной работе, Виктор Зубков отметил, что биржевые торги – это прозрачный рыночный механизм: «Правительство поддерживало и будет поддерживать в будущем не только торговлю на рынке зерном, но и минеральными удобрениями, и другим товаром. За ней будущее, за биржевой торговлей».

Биржевая торговля, по мнению вице-премьера, это нормально и могла бы работать в нормальных условиях. Однако сейчас, в связи с прошлогодней засухой и огромным недобором урожая, очень непростая ситуация. Но даже в этих условиях стоимость отечественного зерна на рынке на 30-40% ниже мировых цен на него. Стоимость импортного зерна даже без доставки - более 10,5 рубля за кг, а с доставкой где-то уже 13 рублей. Импортировать его при такой цене вообще проблематично.

Но и на внутреннем рынке стоимость тонны зерна достигает 8,5 тыс. рублей. И это притом, что в ходе интервенционных закупок, проводившихся в 2005, 2008 и 2009 годах, это зерно даже с учетом НДС было закуплено по цене в два и даже более раз меньшей, чем продается сейчас на биржевых торгах.

После состоявшихся консультаций с главами регионов Правительство РФ, сказал Виктор Зубков, пришло к мнению, что все фуражное зерно интервенционного фонда нужно продать сельхозпроизводителям по цене его закупки.

Правительство предлагает также, чтобы одновременно были заключены соглашения между Министерством сельского хозяйства и регионами о том, что регионы будут контролировать, мониторить ситуацию и не увеличивать себестоимость продукции. Это, в конечном итоге, не должно привести к росту цен на основные продукты сельского хозяйства: молоко, мясо, мясо птицы, другие виды мяса.

Заместитель Председателя Правительства-министр сельского хозяйства и продовольствия РМ Владимир СИДОРОВ:

- Зерно интервенционного фонда пойдет к потребителям по двум направлениям. Продовольственное можно будет купить на биржевых торгах, фуражное будет распределено.

Фуражного зерна сейчас в республике имеется в наличии порядка 28 тыс. тонн, продовольственного - 32 тыс. тонн. Все зерно хранится на элеваторах республики.

Что касается потребностей в зерне, для животноводства его до нового урожая нужно 200 тыс. тонн, продовольственного - 40 тыс. тонн.

Сейчас идет работа с Министерством сельского хозяйства России по определению для республики квоты фуражного зерна. В течение первой декады марта Правительство РФ примет Распоряжение, в котором будет зафиксировано распределение между особо нуждающимся в нем регионами около 3-х миллионов тонн зерна, хранящегося в интервенционном фонде.

Пока нет распоряжения, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Мордовии идет работа по подготовке документов для получения зерна из интервенционного фонда. Отоваривание фондов по квоте будет происходить через объединенную зерновую компанию.

Квота фуражного зерна, которую определят республике, будет распределена среди сельхозпроизводителей. Самая большая потребность в нем у птицеводов, производителей свинины на промышленной основе, поэтому прежде всего будем ориентироваться на удовлетворение их нужд. Поддержим также хозяйства, в которых есть крупный рогатый скот, особенно молочный.

Что касается цен на продукты, они складываются не только из стоимости кормов на их производство. Влияние кормовой составляющей на цены в связи с выделенной республике квотой зернофуража будет меньше однозначно. Держать цены под контролем поможет также решение Правительства РФ о льготных ценах ГСМ на период весенних полевых работ. В любом случае, цены на социально значимые сорта хлеба, молока и яйцо в республике будут поддерживаться и впредь, в том числе мерами социальной поддержки из республиканского бюджета.

Генеральный директор агрофирмы «Октябрьская» Лямбирского района И.С. АНДИН:

- Решение Правительства о прямом распределении зерна из интервенционного фонда совершенно правильное. Единственное, оно должно было состояться раньше.

Когда в этом году прошли первые торги на бирже, мы тоже решили в них участвовать. И были очень огорчены тем, что механизм торгов не учитывает реальную потребность в зернофураже тех, кто в нем действительно нуждается, кто больше продукции производит. Еще до начала торгов были названы регионы, которые должны были в них участвовать, но когда началась торговля, среди участников торгов оказались «посторонние», которые и купили половину зерна по более низкой цене. А нам оно досталось по самой высокой – более 8 рублей за килограмм. Деваться было некуда – купили мы 10 тысяч тонн. Потому что сейчас доля птицефабрики - 47% всего объема мяса, что производится в республике, и стоит задача произвести еще больше. Для этого нужно сохранить поголовье скота и птицы.

Мы не будем повышать цену на свою продукцию, потому что это еще больше обострит проблему ее реализации в условиях продолжающегося импорта. Сейчас главная задача – сохранить поголовье, и предложение Николая Ивановича Меркушкина в этом плане совершенно правильное.

Валентин ПИНЯЕВ.