Эксперты мясной отрасли противятся контролю государства за качеством продукции

Этой весной правительство утвердило Стратегию повышения качества пищевой продукции. Тем не менее, немногие эксперты поддерживают эту идею. Кто недоволен программой и кто считает ее крайне вредной для бизнеса – в материале Polytika.ru.

По словам замруководителя исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Максима Синельникова, в стратегии не разделяются понятия «качество» и «безопасность». Документ устанавливает госконтроль за качеством продукции, но не за ее безопасностью – по мнению эксперта, это недопустимо. Понятия, смешиваясь между собой, кардинально меняют смысл документа.

Сам план состоит из 11 разделов и 56 пунктов. Мероприятия, оговоренные в документе, направлены на совершенствование нормативной и методологической баз, мониторинг качества, госрегулирование, а также создание единой информационной стратегии прослеживаемости пищевых продуктов. Авторы проекта предлагают создать механизмы стимулирования производителей для выпуска качественной продукции и продукции нового поколения, возрождения выпуска пищевых ингридиентов. Планируется актуализировать нормы содержания добавок в продукции и развивать научные исследования в области пищевой промышленности.

К 2019 году предполагается ввести показатели качества продукции и стандарты организаций и ТУ, а также разработать правовые основы введения сортности для отдельных видов продукции, с чем НМА не согласна. Данный подход, по мнению экспертов ассоциации, является нецелесообразным из-за многообразия продукции. А госконтроль сортности может и вовсе разрушить все рыночные условия. «Если мы хотим, чтобы было качество, то нужно провести ряд мероприятий, мотивирующих бизнес работать на качество, — говорит руководитель НМА. — Это основная идея, которая должна быть заложена в стратегии. Она должна быть направлена на обеспечение качества пищевой продукции».

Уже в этом году должен быть создан единый информресурс, где потребители смогут узнать о качестве и безопасности интересующей их продукции. Во  внутригосударственные документы, а также в техрегламенты ЕАЭС планируется ввести следующие правки: ввести отдельные показатели качества продуктов питания, обязательность обоснования сроков годности, указания в маркировке стандарта, в соответствие с которым произведена продукция. Пунты, касающиеся межгосударственных техрегламентов, НМА предлагает исключить, так как все необходимые требования по безопасности там уже есть.

К декабрю 2020 года хотят ввести госрегистрацию пищевых добавок, ароматизаторов и растительных экстрактов.

Многие пункты НМА считает неселесообразными — совершенствование базы данных пищевой ценности продуктов, создание единой информационной системы результатов лабораторных исследований пищевой продукции. По мнению ассоциации, в такой работе нет смысла, ведь существуют сотни тысяч видов продуктов, а различия в показателях одного лишь вида могут сильно варьироваться. Госрегистрация пищевых добавок тоже не нужна – в законодательстве ЕАЭС форма оценки соответствия уже есть. Да и система НАССР будет лишней – в 2001 году был принят ГОСТ Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП.

В НМА подчеркивают, что в настоящее время никто не замотивирован контролировать качество на производствах. «Мировой опыт говорит о том, что качество достигается внутренним контролем процессов, а не внешним предотвращением нарушения качества и не ликвидацией такого нарушения. Поздно и бессмысленно контролировать качество пищевой продукции после ее выпуска или в процессе ее обращения, если не будет самоконтроля процессов производства. Если некачественная продукция поступила в продажу, то и контроль ее обращения будет лишь фиксировать отсутствие качества, но никак не повысит его».

Намного целесообразнее было бы включить в стратегию наличие менеджмента качества продукции на производствах. Качество продукции не должно относиться к госдеятельности, отмечают в НМА.

Напомним, Стратегия повышения качества пищевой продукции в России до 2030 года была утверждена председателем правительства 29 июня 2016 года. По мнению властей, данная программа поможет повысить продолжительность жизни населения и качество пищевой продукции на рынке, а также создать хороший инвестиционный климат для отечественного бизнеса.