Ответственная упаковка. Как изменения правил утилизации отразятся на рынке


Ответственная упаковка. Как изменения правил утилизации отразятся на рынке
16.09.2022

Ответственная упаковка. Как изменения правил утилизации отразятся на рынке

Производителей упаковки, судя по всему, в ближайшее время обяжут заниматься ее утилизацией к 2025 году. Идею уже поддержал президент РФ Владимир Путин, а федеральные чиновники утверждают, что перераспределение ответственности за утилизацию не должно привести к росту цен на товары. Однако производители продуктов питания и отраслевые эксперты считают, что нововведения как раз спровоцируют рост цен.

Законопроект о полной утилизации упаковки производителем может поступить в Госдуму в октябре и быть принят уже в осеннюю сессию. Об этом в начале сентября заявил зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

"У нас самый такой глобальный, большой будет законопроект - это новые принципы расширенной ответственности производителя. <...> Задача в осеннюю сессию отработать это, чтобы в итоге у нас появился еще дополнительный источник, чтобы сами производители упаковки товаров стали более бережно относиться к этому. У нас огромное желание есть принять проект о расширенной ответственности производителя в осеннюю сессию. Я хочу напомнить, что очень много противников, особенно среди производителей. Основной аргумент - что вырастет цена. Но я как эксперт могу сказать, что я не вижу, где может вырасти цена", - сказал Коган.

Ранее полный перенос ответственности за утилизацию упаковки на ее производителя к 2025 году поддержал президент РФ Владимир Путин. При этом вице-премьер РФ Виктория Абрамченко уверила, что изменения не приведут к росту цен на товары; напротив, сократится отчетность и вырастут объемы переработки отходов во вторсырье.

Механизм расширенной ответственности производителей (РОП) действует в России с 2015 года, а его реформа обсуждается с 2019-го. Сейчас ответственность за утилизацию упаковки лежит на производителях конечных товаров. В мае текущего года стало известно, что в аппарате Виктории Абрамченко разработали законопроект о переносе этой ответственности на производителей упаковки. Против нововведений выступали, собственно, сами производители упаковочных решений: так, по оценке Ассоциации производителей стекольной тары, изменения увеличат себестоимость производства тары на 20–30% в зависимости от ее вида.

В свою очередь, некоторые эксперты, опрошенные The Dairy News, говорят о том, что нововведения внесут несколько позитивных моментов. «Мы, полностью поддерживая позицию Союзмолока в этом вопросе, ожидаем снижения административной нагрузки на предприятия пищепрома. Кроме того, можно ожидать упрощение администрирования в части утилизации упаковки», - комментирует Константин Синецкий, глава Южного молочного союза.

Большинство же экспертов уверено, что перенос ответственности за утилизацию на производителей упаковки приведет к росту цен на нее. «Однозначно производители упаковки повысят цену, поскольку все расходы в этой части лягут на них», - считает Дилшод Ахмедов, глава «Частной сыроварни».

«Так и будет, ведь производителям упаковки надо будет компенсировать рост затрат. И конечно, традиционно, за все заплатит простой потребитель, то есть мы с вами», - говорит Владимир Михайлов, глава Агрохолдинга «Белозорие».

Юрий Алпеев, директор департамента стратегического маркетинга ГП Готэк, председатель экспертного совета НК Национальная конфедерация упаковщиков считает, что на первом этапе будет дорожать упаковка, сложная в переработке во вторичные материалы. Это произойдет из-за изменения ставки экологического сбора, поясняет он. При этом упаковка содержащая вторичные материалы, дорожать не должна, прогнозирует эксперт.

Планируемые изменения также несут и другие риски. Создание новой ФГИС, которая должна объединить все виды отходов от всех игроков рынка, несет риск дополнительной нагрузки на бизнес, поэтому нужен диалог с бизнесом, поскольку именно компании являются одним из ключевых источников финансирования реформы РОП, говорит Владимир Михайлов.

Константин Синецкий напоминает и о других проблемах. Например, это отсутствие критериев того, кто именно является производителем упаковки. Кроме того, пересмотр правил игры приведет к откату хода реформы. «Многие положения законопроекта уже согласованы и в целом документ находился высокой степени готовности за исключением ряда точечных замечаний. Теперь требуется повторное обсуждение законопроекта на ОРВ, «регуляторной гильотине», — отмечает он.

В результате изменений производитель пищевой продукции не может управлять своими издержками в рамках РОП, подбирая оптимальный портфель упаковочных решений и имея возможность взаимодействия с утилизаторами, заключает эксперт.
Источник:  The Dairy News


© 2011 Мясопортал, 2011 Мясопортал