Новости отрасли

22.05.2013

Заседание комитета по вопросам АПК Смоленской области

21 мая 2013 года под председательством Александра Игнатенкова состоялось 75 заседание комитета Смоленской областной Думы по вопросам агропромышленного комплекса. В работе приняли участие депутаты Александра Деткова, Таисия Крутенева, Алексей Павлов, Валерий Кузнецов, Людмила Хлудова, Владимир Гимаров, а также заместитель Губернатора Смоленской области Игорь Скобелев, председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, представители областных органов исполнительной власти Смоленской области, прокуратуры, юстиции и аппарата Смоленской областной Думы.

Обсудив отчет Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Администрации Смоленской области за 2012 год, в том числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой, комитет рекомендовал Смоленской областной Думе данный отчет принять к сведению.

Согласно информации, отражающей тематику вопросов, входящих в компетенцию комитета, в 2012 году на развитие сельского хозяйства Смоленской области был направлен 1,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,8 млрд. рублей, из областного бюджета – 1 млрд. рублей. Выделенные бюджетные ассигнования на развитие сельского хозяйства Смоленской области были освоены в полном объеме.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса Смоленской области в 2012 году осуществлялась в рамках 5 долгосрочных областных целевых программ:

- «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2009-2012 годы. В результате реализации программных мероприятий обеспечен прирост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке в сельскохозяйственных организациях на 8,7%.

- «Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области» на 2012 – 2014 годы. Государственные гранты в сумме 50,3 млн. рублей получили 13 крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство 4 животноводческих ферм и развитие производства;

- «Развитие мясного скотоводства в Смоленской области» на 2011 – 2020 годы. Были выполнены плановые показатели по производству мяса, сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета компенсировалось 17 рублей за килограмм произведенного мяса, или почти 20% от закупочной цены;

- «Развитие молочного скотоводства в Смоленской области» на 2012 – 2014 годы. В сельскохозяйственных организациях к уровню 2011 года производство молока в расчете на корову увеличилось на 260 килограмм, сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета компенсировалось 2 рубля за литр произведенного и реализованного молока;

- «Развитие льняного комплекса Смоленской области» на 2012 – 2014 годы. Производство льноволокна к уровню 2011 года увеличилось в 2 раза.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Смоленской области привлекли на развитие производства 2,5 млрд. рублей льготных кредитов.

Таким образом, на развитие сельского хозяйства региона в 2012 году было направлено 4,3 млрд. рублей бюджетных средств и льготных кредитов.

В 2012 году во всех категориях хозяйств было произведено продукции сельского хозяйства на сумму 18,5 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке составило 100,1% к уровню 2011 года.

В рамках областной Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013–2020 годы реализуются мероприятия по кадровому обеспечению АПК. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве, осуществляется ежемесячная выплата, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации – выплата единовременного областного государственного пособия в размере 70 тыс. рублей. В 2012 году государственное пособие получил 21 молодой специалист.

В ходе заседания члены комитета обсудили информацию Администрации Смоленской области о совершенствовании механизмов реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013–2020 годы.

Согласно представленной информации в 2012 году была завершена реализация долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2008-20 12 годы. За истекшие пять лет объем валовой продукции сельского хозяйства составил 82 млрд. рублей, сельскохозяйственные организации получили 1 млрд. 552 млн. рублей чистой прибыли, средний уровень рентабельности производства составил 8,9%, среднемесячная заработная плата работников увеличилась на 80% и в 2012 году составила 10 209 рублей.

Вместе с тем анализ итогов реализации Программы выявил ряд проблемных вопросов, требующих качественно иных подходов и механизмов государственной поддержки в сложившихся экономических условиях и, прежде всего, вступления России в ВТО. Постановлением Администрации Смоленской области от 17 сентября 2012 года № 640 была принята новая долгосрочная областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013–2020 годы. Главными особенностями новой Программы, направленной на совершенствование механизмов ее реализации, являются стимулирование производства не сырья, а качественного конечного продукта, соответствующего требованиям возрастающей конкуренции; а также акцент на структурных проблемах отрасли, то есть, поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры сельских территорий, сферы инноваций. Также в новой Программе предусмотрена подпрограмма по развитию мясного скотоводства, что подчеркивает приоритеты аграрной политики.

По итогам обсуждения комитет принял указанную информацию к сведению и предложил Администрации Смоленской области:

1. с целью совершенствования механизмов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы обратится в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с предложениями по внесению в нее изменений с учетом региональных особенностей ведения сельского хозяйства.

2. Внести изменения в долгосрочную областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013–2020 годы в части выделения средств на химическую мелиорацию земель Смоленской области на 2014 год.

3. С целью совершенствования взаимодействия Администрации Смоленской области с муниципальными районами, в части выполнения установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плановых заданий добиться от них софинансирования программных мероприятий из районных бюджетов с целью организации производственных процессов и повышения ответственности за конечный результат.

Также комитет рекомендовал Смоленской областной Думе поддержать:

-законодательную инициативу Законодательного Собрания Амурской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- законодательную инициативу Рязанской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 3 статьи 191 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Теги: мясо / молочное скотоводство / мясное скотоводство